上海实现核主泵自主国产化的构想
林凯文

       一、背景 随着世界及中国经济的发展，现在世界各国正在大力发展核能发电，原因主要有二： 1、现在世界能源短缺。石油、水、煤等资源日趋紧张，核电等新能源提上议事日程。而且，相对于传统能源，核电更节效，消耗量比较小。 2、核电是清洁能源，能够大量减少排放。 核电已成为中国乃至世界能源发展的必由之路。根据政府规划：到 2020年，核电装机容量达4000万千瓦，即再投资4000亿人民币，再建31台百万千瓦级的核电机组。 二、现状 中国目前的核电市场前景喜人，但核电发展的现状却让国人倍感压力，形势紧迫。 1、中国核能发展任重道远，中国核电设备国产化是必由之路 先进国家核能发电占发电总量的比例是30%左右，法国已达到77%，而中国核能发电只占全国发电总量的4%。 国内建成和在建的核电机组中，近九成的核心技术及设备从国外进口。在秦山二期、三期、大亚湾、岭澳、田湾等项目中，国内厂商只能提供辅助设备，或者只是个别主设备的分包商、合作制造商。以岭澳一期为例，核岛设备国产化率只有15%。特别是核主泵自主国产化水平极低。就60万千瓦级核电站系统用泵来说，目前大多依靠进口，除常规岛上用泵外，核岛内的核安全级用泵，都为舶来品。国产化系统用泵仅占2-4%。 国产化可以夺回被国外占领的市场，降低核电建设成本，确保国家长久安全。因此，大力推进和实现核电设备特别是核主泵国产化是发展核电的必由之路。 2、核电设备国产化，自主创新是关键 现在正在建设的秦Ⅱ扩和岭澳Ⅱ采用的国产关键设备仍相当少。其主要设备来源有两个途径，一是从国外采购，二是由合资企业或中外联合生产的产品。 这两种方式中方得不到核心技术，这是许多实例证明了的经验。而以中方为主，只要求外方提供支持，则外方并不对设备制造质量负责,也决不会在“技术支持”中把核心技术交给你；中方囿于原有的技术水平，所造设备很难达到高质量；中方不能生产的原材料和核 心部件还要从外方采购，绝大部分的核心技术就包括在原材料和核心部件中。这样的“引进”虽然代价并不小，也同样得不到核心技术。所谓的“以我为主”，只不过由中方出面签合同，实际是外方仍然假借联合企业之躯，或借“技术支持”之手，仍可掌控中国的核电关键设备制造市场相当重要的份额。 胡锦涛同志视察秦山核电城时强调说：“核电产业是高技术的战略产业。实践证明，高技术特别是核心技术是拿钱买不来的。要继续坚持‘以我为主’， 必须依靠自主创新，这是发展核电的必由之路。” 3、我国必须加快核主泵自主国产化进程 在“十一五”规划中，国家提出要提高电力主要设备国产化程度。因此，国内技术领先的核电主要设备生产厂商将会大大受惠。上海是我国核电装备重要的制造基地，与东北地区、四川西南地区一起，各自为中国核电装备成套供应而努力。但是，核电心脏——核主泵的自主国产化水平却较低，收效甚微。 我国在2020年之前投资的核电站均为100万千瓦以上。然而，从核泵技术上看，目前能自主开发、制造的只是30万千瓦的核二级、核三级泵，30万千瓦以上的核主泵制造技术还在研发阶段，自主开发速度较慢。 我国发展核电至少已有20年历史，但在核电站关键设备核主泵制造技术上进展十分可怜：投资即使有也非常有限，核主泵除了分散在各企业厂家的零散的研究力量外，并没有整合国内先进企业厂家的技术研究工作的实体和资源，没有整体系统的发展规划和具体有效的方法。国家曾经对国营沈阳水泵厂作了大量人力、物力及资金的投入，却因技术力量薄弱、势单力孤，没有成功。所以，近期核电建设用的核主泵仍在与国外优势企业合作，与“狼”共舞。国家有可能错过核主泵自主开发的大好机遇期。 4、核主泵自主开发制造对于上海市意义重大 1）核主泵代表核电技术的先进性，是上海市乃至中国核电装备自主国产化最核心的内容。 核电自主国产化最核心的内容，是关键设备的自主制造。这些设备包括：核主泵、压力容器、蒸汽发生器、稳压器以及主回路管道等。核主泵作为核电装备自主国产化“四大难题”之一，代表着世界核电技术的先进性和世界顶尖技术！国产化率是可以作为评估国产化成绩的一个指标，但这些关键设备制造的实绩更有实际意义，更能代表核电自主国产化的水平。 从地区及行业竞争来说：上海面临东北地区、四川西南地区，核电装备综合开发能力、自主开发速度、核电项目订单的全面竞争。也面临核电自主国产化水平的竞争。 上海市开发制造核主泵必将使上海市成为国家核电自主国产化的先锋和核心力量。 2）核主泵的开发制造能有力带动上海市装备制造业的发展。 核主泵代表上海市装备制造业的顶端技术，上海市核主泵技术自主了，就能带动其它核电设备技术的整体突破，振兴上海市能源动力装备乃至整个上海市装备制造业的发展和兴旺。也符合上海市聚焦新能源、能源动力装备，形成自主核心技术，达到高科技产业自主知识产权拥有率超过30%的目标。 3）核主泵的市场容量巨大，有利于上海市经济的持续发展。 一台百万千瓦级的核电机组，核主泵价值是4亿；根据国家规划，到 2020年核电装机容量达4000万千瓦，再建31台百万千瓦级的核电机组，核主泵的市场容量保守估计是124亿。如中国达到先进国家核能发电占发电总量的20%，中国核主泵的市场容量将超过2000亿。还不包括核主泵国际市场容量。 核主泵的开发制造，有利于在上海形成规模经济，有利于上海市以国家核电应用为导向，实施核主泵及核电设备的产业化。从而，使上海市能源动力设备产业成为全国优势产业领域。 三、构想建议 1、为加快实现上海核电设备自主国产化， 推动发展上海市装备制造业，建议将核主泵及其它核电项目列入上海市科技兴市重点项目，启动核主泵自主国产化重大科技专项，成为上海市政府工作目标。 将核主泵列入上海市科技兴市重点项目，启动核主泵自主国产化专项，成为上海市政府工作目标，统一规划，统一立项、投资和管理。 可考虑由政府拨以专用 “项目” 款项，企业实施研发；或者，由政府和相关企业协商按一定的比例共同承担“项目”开发资金，企业实施研发。政府的“项目”资金可以从项目研发成功后的收益中返还，或者是政府参与项目收益的分配。第三种办法是，政府成立“项目”开发基金，并制定基金使用办法，企业以项目申请基金援助，专家委员会审定。 2、为加快实现上海核电设备及核主泵的自主国产化，建议上海市政府发挥领导和桥梁作用，整合上海市水泵行业高新技术民营企业，特别是正在进行核主泵攻关的高新技术民营企业的资源，参与核主泵开发项目，与国营企业合作进行核主泵开发和制造。 上海市国营装备制造业是国内行业里的佼佼者，能够提供质量可靠的核电设备。但不可否认的是，在核电用泵开发制造方面是短腿。特别是上海市目前自主开发制造核主泵，只依靠国营企业是远远不够的。由于核主泵高端核心技术，自主国产化需要许多高素质的人才、大量资源的高昂投入。实际开发中，水泵技术专业人才缺乏，专业能力单薄的缺陷已经显现，开发进度缓慢。上海市水泵行业高新技术民营企业拥有相当的水泵专业人才和相当的水泵制造资源和经验，是上海市核主泵开发项目不可或缺的力量。 把上海市水泵行业的高新技术民营企业，特别是正在进行核主泵研发攻关的高新技术民营企业的资源，整合进国家核电装备项目核主泵开发项目，才能真正达到上海市核主泵自主国产化的目标： 1）参与和合作，有利于调动水泵行业民营企业的积极性，有利于充分发挥核主泵研发攻关高新技术民营企业的人才、资源的优势，加快上海市核主泵研发进度和制造技术的突破。 2）合作开发，有利于节约正在进行核主泵研发攻关企业重复的资源投入，有利于分散、分担国家核电项目开发风险。 3）有利于发挥上海市人才、技术、资源多元成套优势，大力推进和实现上海市核电装备的国产化水平和地区竞争优势。 鼓励水泵行业高新技术国营及民营企业合作，强强联合，共同进行核主泵开发，可以是以参与、合作、分担项目、分别承担开发风险的市场化方式进行，也可以是政府拨以专用款项进行核主泵技术开发。 3、建议将上海市核主泵自主国产化项目，列入国家重点项目 核电设备国产化是国家战略的一个重要内容。在各核电大国中，都有核电设备的研发机构。如美国的西屋公司，俄罗斯的OKB “Gidropress”，以及后来的法国、德国、日本、韩国等，只有中国没有。从即将成为核电大国的观点出发，中国理应组建一所权威性的核电技术研发机构。核电技术研发机构的职责就是：研发建设核电站所需的设备，以及为下一代核电站技术的发展提供硬件技术的支持，成为国家核电技术研发总负责和总归口单位。该机构应拥有装备完善的试验研究和强有力的试验设备加工基地；应设有主管研发各种设备，如压力容器、核主泵、蒸汽发生器、稳压器，以及堆内结构和控制系统等的部门和相关的实验室。 重大政策的改变，应是国家和政府的行为，单靠市场运作是难以获得结果的。我国政府应拨以专用款项，用于核电技术的开发，改变过去核电站建设费用全部归核电公司（业主）支配的模式，将研发费用从核电站建设费用中分离出来，核电公司也有责任为核电技术的研发提供资金的支持。 上海市政府、科研院所、大专院校和相关企业要共同努力，将上海市核主泵自主国产化项目，列入国家项目，纳入国家核电技术研发机构核主泵系统，使该项目得到国家发改委的确认和支持。从而进一步获得核电建设业主的认可，并通过业主自主采购、扩大国内分包、合作制造、独立研制等多种方式，可以大大推进上海市乃至国家核电设备自主国产化。 无数的事例说明，任何关键技术的掌握，必须建立在自主创新的基础上。所以，在关系国计民生和国家安全的关键领域和若干科技发展前沿，大力加强自主创新能力，掌握具有自主知识产权的核心技术，乃当务之急。 我相信，只要我们团结一致，强强联合，以民族安危为己任，脚踏实地，精益求精，核电设备自主国产化的目标就一定能够实现。